La Revista Gobierno y Gestión Pública (ISSN:2414-4991) es una revista científica semestral patrocinada por el Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad de San Martín de Porres en Lima, Perú. El número de manuscritos correspondiente al primer semestre de cada año se publica en enero, y el número correspondiente al segundo semestre se publica en julio. Las convocatorias para la presentación de artículos están abiertas durante todo el año. Sin embargo, la consideración de los manuscritos para un número específico de la revista estará sujeta al cumplimiento de las fechas de cierre establecidas para cada edición. El archivo de su manuscrito debe de cumplir con las condiciones de Envío.
Instituto de Gobierno y de Gestión Pública
Derechos de autor 2026 Angélica Graciela Matsuda Matayoshi https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Política jurisdiccional y eficiencia institucional en la Corte Superior de Justicia de Lima: La liquidación del Código de Procedimientos Penales de 1940
El estudio analiza la liquidación de procesos penales tramitados bajo el Código de Procedimientos Penales de 1940 como condición pendiente de la reforma procesal penal peruana. Mediante una revisión sistemática de literatura en Hispanoamérica (SCOPUS, PROQUEST y CEJA), se identifican tres estudios cualitativos sobre reformas procesales. A partir de ellos se describen los principales problemas estructurales: persistencia de una cultura jurídica burocrática e inquisitiva, coexistencia desordenada entre el sistema antiguo y el modelo acusatorio, y déficits de gestión estratégica e instrumentos modernos de administración judicial. La comparación con la realidad de la Corte Superior de Justicia de Lima evidencia la ausencia de una autoridad responsable de la liquidación, de órganos jurisdiccionales especializados, de reglas claras de competencia y de mecanismos eficaces para causas inactivas. Se concluye que la culminación de la liquidación es un objetivo institucional implícito y esencial para garantizar eficiencia, igualdad y tutela efectiva de los derechos fundamentales.
Derechos de autor 2026 Diego Alonso Noronha Val, Dennys Iván Rimarachín Gamarra https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
La irrenunciabilidad al cargo de congresista: ¿garantía o un mecanismo que lesiona derechos fundamentales?
Este artículo analiza la figura jurídica de la irrenunciabilidad del cargo de congresista en Perú, haciendo un paralelo entre dos enfoques: por un lado, desde un enfoque garantista que considera a la irrenunciabilidad como una salvaguardia para el ejercicio de la función parlamentaria; y otro, que, por el contrario, considera ello como una limitante al derecho de participación política. Para tal fin, se examinarán dos casos emblemáticos en esta materia, como son los de los excongresistas Javier Valle-Riestra Gonzales-Olaechea y Marco Tulio Falconí Picardo, en los que se advertirá una tensión entre la actual normativa y ciertos derechos fundamentales. También se desarrollará un análisis de la tradición constitucional peruana, así como el bloque de constitucionalidad, y finalmente, se propondrá una reforma constitucional para permitir la renuncia voluntaria de congresistas con una regulación que permita fortalecer la institucionalidad de los partidos políticos y la representación política, y de esta manera consolidar mejor nuestra democracia.
Derechos de autor 2026 José Andrés Tello Alfaro https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
La inteligencia artificial en la gestión pública: avances normativos y retos para su implementación ética
El presente artículo analiza el marco normativo peruano sobre el uso de la inteligencia artificial (IA) en la gestión pública, a partir de la promulgación de la Ley Nº 31814 y su Reglamento, con el objetivo de evaluar sus alcances, limitaciones y desafíos para una implementación ética y responsable. La investigación parte del reconocimiento de que la IA se ha convertido en una herramienta clave para la modernización del Estado, pero también plantea riesgos relevantes para los derechos fundamentales, la transparencia administrativa y la rendición de cuentas. El estudio adopta un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo-analítico y comparado. Se analizan fuentes normativas nacionales, documentos de organismos internacionales —como la UNESCO, la OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo— y experiencias institucionales seleccionadas de entidades públicas peruanas. Asimismo, se realiza un análisis comparado con marcos regulatorios de España, Chile y Brasil, con el fin de contextualizar el posicionamiento del Perú en materia de gobernanza algorítmica. Los resultados evidencian que, si bien el Perú cuenta con un marco normativo inicial alineado con estándares internacionales, persisten vacíos en materia de evaluación de riesgos, auditoría algorítmica, transparencia activa y capacidades institucionales. Se concluye que la eficacia de la Ley Nº 31814 dependerá de la emisión de lineamientos técnicos, el fortalecimiento de capacidades estatales y la incorporación de mecanismos efectivos de control y participación ciudadana.
Derechos de autor 2026 Jael Rossmery Gutiérrez Ayala https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
El procedimiento de formalización de propiedades y los precedentes de observancia obligatoria del Tribunal administrativo de la propiedad de COFOPRI
Frente al desafío que representa la marcada informalidad de la vivienda y como parte de una política pública orientada a la formalización masiva de la propiedad, en 1996 se crea la Comisión de Formalización de la Propiedad – COFOPRI, mediante el Decreto Legislativo Nº 803. Esta entidad nace como un organismo público descentralizado, autónomo y especializado en la formalización de la propiedad informal, en un contexto de reformas estructurales de la función pública que promovieron la creación de organismos autónomos con una nueva función administrativa: la función cuasi jurisdiccional, con facultades para resolver controversias en sede administrativa. A lo largo de casi tres décadas, el marco normativo diseñado para la política de formalización ha sufrido numerosas modificaciones y, no obstante, el cuerpo legal mantiene deficiencias y vacíos. Específicamente en el ámbito procesal, los procedimientos de formalización se han visto afectados e impactados por diversas normativas, destacando la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus modificatorias. En este contexto de vacíos normativos y debido a la dinámica inherente a la función resolutiva de los tribunales administrativos, resulta indispensable recurrir a herramientas de integración jurídica. Entre estas herramientas, los precedentes de observancia obligatoria emitidos por el Tribunal Administrativo de la Propiedad (TAP) de COFOPRI son fundamentales para asegurar la coherencia y predictibilidad del proceso. En efecto, el TAP cumple un papel fundamental en el proceso de formalización de la propiedad en el Perú, pues resuelve los recursos de apelación interpuestos contra las resoluciones emitidas por las Oficinas Zonales, estando facultado para establecer precedentes de observancia obligatoria que orientan la interpretación y aplicación de las normas vinculadas con los procedimientos de formalización de la propiedad. De este modo, si bien desde su existencia ha tenido una escasa producción de precedentes, en los últimos tres años ha publicado la mayor parte de precedentes, y con ello se vislumbra la posibilidad de integrar activamente los vacíos normativos y lograr una mayor eficacia y predictibilidad de los procedimientos de formalización de la propiedad predial.
Derechos de autor 2026 Demetrio Rojas García https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
La certificación de arqueólogo verificador: hacia un Estado más eficiente y una arqueología con estándares profesionales más altos
La gestión pública del patrimonio cultural arqueológico (PCA) en el Perú enfrenta un desafío estructural de eficiencia, manifestado en la rigidez administrativa (más del 50% de expedientes CIRAS sin resolver) y la debilidad técnica (80% de proyectos con observación). El objetivo de este artículo es proponer la figura del “arqueólogo verificador”, un profesional con competencias laborales certificadas (MTPE), cuyo rol de agente delegado con fe pública optimizaría la gestión estatal. La metodología se basó en un análisis documental crítico de normativas clave (DL 1680, DS N° 011-2022-MC) para diseñar una metodología de implementación normativa interna. Los resultados incluyen el diseño de una implementación en tres fases: 1) Oficialización de los estándares de competencia laboral (ECL), que abarcan dominio técnico y compromiso ético fundamental; 2) Modificación del reglamento de intervenciones arqueológicas para crear el “Registro de Arqueólogos Verificadores” y establecer su asignación mediante concurso público de méritos para garantizar la independencia de opinión; y 3) Emisión de una directiva sectorial. Se concluye que la figura del verificador es viable mediante ajustes sectoriales, permitiendo la reducción de plazos administrativos y la elevación de la calidad técnica. Este modelo transforma al MINCUL en un ente regulador estratégico que garantiza la protección del PCA.
Derechos de autor 2026 Daniel Eduardo Cáceda Guillén https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Derechos de autor 2025 Saúl Fernando Barrera Ayala https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
El incumplimiento de la reglamentación de las leyes en el Perú (2019–2023): Análisis, causas y propuestas para una gestión normativa eficaz
El presente artículo analiza el incumplimiento sistemático del mandato de reglamentación de las leyes por parte del Poder Ejecutivo en el Perú durante el periodo 2019–2023. A partir de una investigación cualitativa, se examinan los niveles de cumplimiento, los plazos establecidos por el Congreso, los procedimientos normativos vigentes y los mecanismos de control político y jurídico. Los hallazgos revelan que el 93.3% de las leyes con mandato de reglamentación no fueron cumplidas en el plazo legal, lo que constituye una infracción constitucional y afecta la eficacia de las políticas públicas y los derechos ciudadanos. Se proponen mejoras en la gestión normativa del Estado, incluyendo la estandarización de procedimientos, la implementación efectiva del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) y el fortalecimiento del control parlamentario.
Derechos de autor 2025 Leny Palma Encalada, Melissa Yulissa Sánchez Bernaola https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
El Congreso de la República y la eficacia legislativa: Las leyes declarativas
La presente investigación tuvo como objetivo general determinar cómo las leyes declarativas aprobadas por el Congreso del Perú lograron una eficacia legislativa real en la sociedad peruana. Para ello, se consideró un tipo básico y se utilizó un enfoque cualitativo y un diseño exploratorio, considerando como población las leyes declarativas aprobadas por el Congreso desde 2016. La muestra serían 12 leyes declarativas aprobadas entre 2016 y 2023, encontrando que estas leyes declarativas tuvieron un impacto significativo en la sociedad peruana. Se destacó que las leyes declarativas de infraestructura generaron un cambio tangible en la ejecución de obras, beneficiando a diversos sectores de la ciudadanía en el Perú. Concluyendo que las leyes declarativas son normas jurídicas que, fundamentalmente, destacan por su capacidad de alertar al poder ejecutivo sobre temas específicos. No solo buscan asegurar la realización de acciones concretas, sino que también fomentan el desarrollo económico y cultural en áreas que necesitan atención.
Derechos de autor 2025 Jaime Americo Abensur Pinasco https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Calidad de servicio administrativo y satisfacción del usuario del Instituto Superior Tecnológico Público “Manuel Seoane Corrales”
En la actualidad las exigencias y requerimientos de los usuarios ha cambiado y buscan un servicio de calidad para estar satisfechos; el propósito de la investigación es determinar la relación que existe entre la calidad de servicio administrativo y la satisfacción del usuario del Instituto Superior Tecnológico Público “Manuel Seoane Corrales”. La investigación permitió explorar la satisfacción de los estudiantes de los diferentes programas de estudio con referencia en las dimensiones de personal, instalaciones y materiales, servicios que presta e imagen de la organización cuyos resultados puedan coadyuvar a plantear alternativas de mejora de los servicios administrativos que brinda el instituto. La investigación es de tipo Descriptivo – Correlacional con un enfoque Cuantitativo y no experimental, se empleó la encuesta a 303 alumnos utilizando el modelo sevqual. Se encontró en los resultados una correlación directa y moderado-fuerte entre la calidad de servicio administrativo y las dimensiones de la satisfacción del usuario, siendo la más baja en la dimensión de instalaciones/ materiales y la más alta en dimensión personal respectivamente sobre la satisfacción del usuario, lo cual indica que a mayor calidad de servicio administrativo mayor será la satisfacción del usuario.
Derechos de autor 2025 Martha Alicia Caller Luna https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Pensiones en riesgo: Informalidad y retiros que amenazan la seguridad previsional en Perú
El presente artículo tiene como objetivo central analizar de qué manera influye la informalidad laboral que hoy en día afecta a la población, teniendo en cuenta los datos brindados por la Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO, en 2022, alrededor del 75.7% de los trabajadores se encontraban en la informalidad, lo que se tradujo en aproximadamente 13.4 millones de personas y los retiros masivos de fondos previsionales, lo que compromete la sostenibilidad a largo plazo y pone en riesgo la seguridad financiera de millones de peruanos en su vejez. Esta investigación examina cómo estos factores afectan la cobertura y la viabilidad del sistema de pensiones, y propone posibles soluciones para mitigar los efectos negativos de estas problemáticas. La presente investigación es de enfoque mixto, ya que combina los elementos cuantitativos y cualitativos, en el enfoque cuantitativo utilizamos datos numéricos y estadísticos, con el fin de evidenciar el impacto de la crisis del sistema de pensiones; mientras que, en el enfoque cualitativo, analizamos la problemática desde una perspectiva interpretativa, explorando las causas y proponiendo soluciones. Además, es de tipo básico y de diseño no experimental. La información fue recogida de las siguientes entidades públicas: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP – SBS. Se empleó como herramienta de recolección de datos lo siguiente: informes oficiales, fuentes hemerográficas, estudios académicos (tesis de pre y posgrado), libros y normativa vigente. Finalmente, Para mejorar la cobertura y sostenibilidad del sistema previsional, se propone incentivar el ahorro previsional para trabajadores informales con subsidios estatales y beneficios fiscales. Además, es clave fortalecer la educación financiera para evitar retiros prematuros de fondos y establecer un sistema mixto con pensión mínima garantizada y mayor protección para adultos mayores sin ingresos suficientes.
Derechos de autor 2025 Jael Rossmery Gutiérrez Ayala https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Influencia de la calidad de servicio digital en la satisfacción de usuarios de la plataforma digital de TV PERÚ, 2024
La investigación se desarrolló con la finalidad de determinar la influencia de la calidad de servicio digital en la satisfacción de usuarios de la plataforma digital de TVPerú durante el año 2024. A partir de ello, se empleó un enfoque cuantitativo, de nivel explicativo y de diseño no experimental, la muestra consta de 384 usuarios, la técnica de recolección de datos fue la encuesta y el instrumento fue un cuestionario de 29 preguntas en escala de Likert y la metodología fue la regresión lineal múltiple. Los resultados evidenciaron una influencia significativa (p-valor de 0.000) de las dimensiones de calidad de información (33.4%), seguridad (15.4%), interactividad (18%) y calidad del sistema (17.6%) en la satisfacción. El modelo obtuvo un R2 de 0.470 y un p-valor de 0.000, por lo que se concluye que la calidad de servicio digital influye sobre la satisfacción de usuarios de la plataforma digital de TVPerú. Las plataformas digitales del Estado son vitales para promover transparencia, acceso a información y participación en los servicios públicos, además refleja la interacción del gobierno y lo acerca a la ciudadanía; la importancia del estudio radica en conocer los factores que explican la satisfacción para propiciar dicho uso.
Derechos de autor 2025 Roberto Franco Ulco https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Impacto De Las Políticas Públicas Peruanas Implementadas Durante La Pandemia Del Coronavirus
La Pandemia de la Covid-19 marca un hito dentro de la historia contemporánea mundial, desencadenó el cierre de fronteras, deterioro de la económica en todo el mundo, modificación de las conductas de millones de personas, modificación y suspensión de la educación en los distintos niveles, colapso de los sistemas de salud, confinamiento, incremento de la pobreza, millones de decesos a nivel mundial, definitivamente estos y muchos otros efectos de la covid, tuvieron y tendrán repercusiones en el futuro. Los gobiernos en la búsqueda de mitigar el impacto de la pandemia, adoptaron medidas sanitarias, políticas y económicas, en este escenario el Perú es un caso único en el mundo que, incluso fue y es tema de análisis; porque a pesar de la rapidez de las medidas sanitarias y económicas implementadas, estas no fueron efectivas, lo cual se observó en el elevado índice de fallecidos y elevado índice de contagiados, ubicando a nuestro país líder en el ranking de por fallecidos por millón de habitantes a nivel mundial. Con este análisis, se pretende explicar el impacto de las decisiones políticas en la gestión de la salud durante la pandemia de la covid19 entre los años 2020 al 2022 en el Perú, con el objetivo de reflexionar como parte de la sociedad, comprendiendo que este tipo de decisiones en política sanitaria, que inicialmente podrían parecer las más idóneas, no lo son necesariamente; sobre todo considerando que errores políticos como la ausencia del insumo científico y técnico al momento de formular las estrategias, la ausencia de un sistema de vigilancia, la carencia de herramientas de diagnóstico eficientes, la falta de una estrategia para la comunicación, limitándose a la información mediante un discurso paternalista para justificar las medidas y restricciones impuestas. Se considera que estas decisiones políticas en gestión de la salud, requieren un análisis, en vista que nuestro país con las condiciones iniciales (sistema de salud precario, niveles de corrupción elevados, informalidad laboral, menor desarrollo de la economía, etc.) de características similares a otros países de la región con respecto al manejo de la pandemia, obtuvo resultados negativos, lo que sugiere que la aplicación de estas políticas implementadas fueron negativas o incluso contraproducentes en varias situaciones.
Derechos de autor 2025 Omar James Neyra Colchado, Lisseth Staylen Neyra Asencios https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Política pública para eliminar la Informalidad en la adquisición de viviendas en Lima Metropolitana, 2011-2022
La investigación tiene como objetivo central determinar de qué manera influyeron el crecimiento poblacional, migratorio y la pobreza como causas de la informalidad en la adquisición de viviendas en Lima Metropolitana y garantizará el acceso de las mismas. Asimismo, la investigación presenta un enfoque mixto, tipo básico, diseño no experimental. La información fue recogida de diferentes entidades públicas como: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento - MVCS, Municipalidad Metropolitana de Lima - MML, Instituto Nacional de Estadística e informática - INEI, Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, Encuesta Nacional de Nacional de Hogares – ENAHO. Se empleó como herramienta de recolección de datos, reportajes y notas periodísticas, tesis de pre y posgrado, artículos de revistas, libros y entre otros. Se concluyeron que las causas que ocasionan la informalidad en la adquisición de viviendas son: el crecimiento poblacional, las migraciones y la pobreza, las cuales en los últimos años han ido incrementando. Además, se debe tener en cuenta que pese a contar con una Política Nacional de Vivienda y Urbanismo, no se ha cumplido con los objetivos ni mucho menos se ha logrado combatir la problemática de la escasez en la adquisición de viviendas y la informalidad de esta. Finalmente, para combatir con esta problemática, debemos enfocarnos en el trabajo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) con la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, el ente que tiene a cargo todas las propiedades del Estado.
Políticas Públicas Del Sistema De Gestión De Calidad y su correlación con la satisfacción del Servicio De Cirugía Plástica Reconstructiva del Hospital Edgardo Rebagliati Martins, 2021 – 2023
Esta investigación analiza la correlación de las Políticas del Sistema de Gestión de Calidad en Salud sobre la satisfacción de las personas, respecto al servicio de cirugía plástica reconstructiva que se brinda en el Hospital Edgardo Rebagliati Martins, en el periodo del 2021 – 2023. Para esto, se aplican encuestas a una muestra de 494 personas que recibieron dicho servicio y se examina la relación entre dichas políticas y las dimensiones de la satisfacción de los usuarios como el trato profesional, la información, el resultado de la gestión, el tiempo, la accesibilidad del servicio, la confianza y los aspectos tangibles que involucra servicio. Los resultados de esta investigación evidencian que las Políticas del Sistema de Gestión de Calidad en Salud están correlacionadas significativamente en la satisfacción de las personas que acceden al servicio, principalmente, en el trato profesional y la información que se brinda en la atención; no obstante, en los aspectos tangibles que involucra el servicio, se muestra una correlación baja.
Derechos de autor 2025 Enrique Antonio Chau Ramos https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Inversiones y barreras buroc´ráticas: El efecto de la titularidad de la propiedad en las industrias manufactureras de la Ciudad de Arequipa, 2024
El artículo analiza cómo la titularidad de la propiedad influye en la reducción de barreras burocráticas que afectan la inversión privada en las pequeñas y medianas empresas (PYMES) de Arequipa en 2024. Se identifica que las deficiencias en el sistema de registro de la propiedad, manejado por SUNARP, COFOPRI y Bienes Nacionales, generan obstáculos para el crecimiento de las PYMES al incrementar costos, trámites y la incertidumbre jurídica. Utilizando un enfoque cuantitativo, se evidenció que la titularidad de la propiedad tiene un impacto significativo en la eficiencia operativa y acceso al capital para estas empresas, con un coeficiente de determinación de 0.3906. Se plantea la necesidad de una reforma integral que mejore la coordinación interinstitucional y la implementación de tecnologías modernas para agilizar y transparentar los procesos registrales. Esta propuesta busca fomentar un entorno más favorable para la inversión y el desarrollo de las PYMES en Arequipa.
Derechos de autor 2025 Jaime Mujica Calderón https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
El Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad de San Martin de Porres presenta la nueva edición de la Revista Gobierno y Gestión Pública en su Volumen XII, Número 1 del año 2025. En esta oportunidad, el Comité Editorial ha seleccionado cinco trabajos de investigación de profesionales académicos en gestión pública, los cuales se encuentran dentro del objetivo general de la revista, que es divulgar resultados y avances de investigaciones científicas orientadas a las líneas propuestas por el Instituto.
Derechos de autor 2025 Laura Calderón Regjo https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
Incentivos a la gestión municipal e inversión en primera infancia en municipalidades peruanas. 2012 – 2018
Objetivos: Identificar la influencia de los incentivos a la gestión municipal sobre la inversión en primera infancia de municipalidades del Perú durante el periodo 2012-2018. Materiales y métodos: Se realizó un estudio de enfoque cuantitativo, alcance explicativo y diseño longitudinal, utilizando bases administrativas del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú y Registro Nacional de Identificación y Estado Civil-RENIEC. Resultados: Se realizó la evaluación de datos vinculados al Programa Presupuestal Articulado Nutricional y Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI) de 1,876 municipalidades del Perú, durante el periodo 2012 – 2018, al aplicar la prueba de Correlación de Spearman se obtuvo un p < 0.05, con un coeficiente de correlación de rs = 0.718, que se hizo más fuerte en el caso de Municipalidades No CP, menos de 500 VVUU y 500 o más VVUU, así como en el caso de años con presencia de meta del PI, obteniendo su valor más alto para el año 2015 (rs = 0.791). Conclusiones: Los resultados permiten concluir que la presencia de las metas vinculadas al sector salud, en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI), estimularon la inversión mediante el Programa Presupuestal Articulado Nutricional, durante el periodo con metas (2012 – 2015) y en municipalidades con mayor quintil de pobreza.
Derechos de autor 2025 Ruiz-Arias Carlos, Román-Tequén María, Mario Lopez https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
El Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad de San Martin de Porres presenta la nueva edición de la Revista Gobierno y Gestión Pública en su Volumen XI, Número 2 del año 2024. En esta oportunidad, el Comité Editorial ha seleccionado cinco trabajos de investigación de profesionales académicos en gestión pública, los cuales se encuentran dentro del objetivo general de la revista, que es divulgar resultados y avances de investigaciones científicas orientadas a las líneas propuestas por el Instituto.
Derechos de autor 2024 Claudia Cecilia Espinoza Borra https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
IMPACTO DE LA REACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE COOPERACIÓNPOPULAR EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Las comunidades campesinas y nativas se han visto en una situación de desventaja en sus expectativas de desarrollo debido a carencias en sectores tales como infraestructura y salud, lo cual demuestra la necesidad de políticas públicas enfocadas en permitir el acceso a los servicios básicos y el ejercicio de los derechos fundamentales de cada individuo perteneciente a estas comunidades. En búsqueda de posibles soluciones, se tiene como objetivo general plantear una propuesta normativa dirigida a reactivar el Sistema Nacional de Cooperación Popular, reorientada al desarrollo de las comunidades campesinas y nativas. La investigación utilizó fuentes primarias, tales como entrevistas a ex funcionarios del segundo gobierno de Fernando Belaúnde Terry, a fin de recolectar información sobre la metodología e implementación del Sistema Nacional de Cooperación Popular; y secundarias, recopilando información respecto a la creación, implementación, desarrollo y logros del Sistema Nacional de Cooperación Popular, montos asignados por inversión pública, así como las obras emblemáticas ejecutadas, concluyendo que la figura de Cooperación Popular, no sólo busca cumplir con el deber constitucional de seguir con el proceso de descentralización del país, sino que además persigue la creación de una mejor y más estructurada descentralización en las zonas territoriales donde se encuentran nuestras comunidades campesinas y nativas, ofreciendo un ambiente idóneo para un mayor desarrollo social, económico y cultural. Cabe recalcar también la importancia de materializar esta política pública mediante una norma de jerarquía normativa legal, puesto que ello establecería responsabilidades a diversos sectores y entidades del Poder Ejecutivo (Presidente de la República y su Consejo de Ministros) requiriendo modificar las Leyes Orgánicas del Poder Ejecutivo, de Gobiernos Regionales y de Municipalidades, así como las Leyes de Organización y Funciones de los Ministerios involucrados, entre otras.
Derechos de autor 2024 Luis Andres Roel Alva https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
EL NIVEL DE CONFIANZA DEL ASEGURADO EN ESSALUD EN FUNCIÓNDE LOS SERVICIOS DE SALUD QUE LE CORRESPONDE PROVEER A SUPOBLACIÓN ASEGURADA 2008 – 2021
La investigación pretende evaluar cómo la calidad y la provisión de servicios de salud por parte de EsSalud incide en la confianza de sus asegurados, y su relación en términos de eficacia, efectividad y calidad en el periodo 2008-2021. El impacto del aumento de las consultas en la reducción de la desconfianza de los asegurados es mínimo. Se requeriría un incremento muy significativo en las consultas para generar un efecto notable. En cambio, se observa una relación inversa entre la cantidad de pacientes atendidos en hospitalización y la desconfianza en la atención médica. Por cada diez pacientes adicionales en hospitalización, la desconfianza se reduce en cuatro personas. Un análisis transversal de datos del 2015 revela que los asegurados valoran la calidad de la atención médica un 50% más que la calidad del servicio administrativo. Un asegurado con una percepción superior de la calidad del servicio médico tiene 1.620 veces más probabilidades de confiar en EsSalud que uno con una percepción inferior. Por otro lado, el efecto de una mejor percepción del servicio administrativo en la confianza es menor. Un aumento en la percepción del servicio administrativo solo incrementa la confianza en un factor de 1.060. En conclusión, la calidad de la atención médica es el factor determinante principal en la confianza de los asegurados en EsSalud. La provisión de servicios, tanto en términos de consultas como de hospitalización, también juega un papel importante, aunque en menor medida que la calidad percibida.
Derechos de autor 2024 Renan Quispe Llanos https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
EQUIDAD DE INGRESOS POR PENSIONES EN EL SISTEMA PREVISIONAL PERUANO: PERIODO 2012-2022
Este estudio profundiza en el sistema previsional peruano entre 2012 y 2022, con un énfasis particular en la equidad de los ingresos por pensiones de jubilación y los factores determinantes de estas inequidades. A través de un enfoque cuantitativo y la implementación de técnicas avanzadas de machine learning, incluyendo modelos de regresión XGBoost y análisis SHAP, se analizó una muestra representativa de 858,474 pensionistas. Los resultados revelan una discrepancia significativa entre los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones y aquellos del Sistema Privado de Pensiones, siendo las pensiones de este último en promedio más elevadas. El estudio identifica como factores cruciales en la equidad de ingresos por pensiones el nivel educativo, la ubicación geográfica (Lima versus otras regiones), la edad, el género y el sector de empleo (público o privado). Sorprendentemente, el nivel educativo de los pensionistas influye en casi un 20% del monto de la pensión por jubilación, lo que subraya su papel significativo en la determinación de los ingresos de jubilación. Este hallazgo es de particular importancia para la formulación de políticas públicas, sugiriendo que mejorar el acceso a la educación podría ser una estrategia clave para aumentar la equidad en el sistema previsional peruano.
Derechos de autor 2024 Marco Aurelio Espinoza Rivera, Isaac Roberto Ángeles Lazo https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
COMPORTAMIENTO COMUNICACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD ANTE UNA SITUACIÓN DE RIESGO POR LA COVID-19
La investigación estudia el comportamiento comunicativo del Gobierno Regional de La Libertad durante la primera ola de la pandemia por la Covid-19. El estudio se propuso conocer cómo las estrategias aplicadas por la autoridad influyeron en la respuesta del público ante la enfermedad. Para este propósito se analizaron las publicaciones de la institución y de un medio de comunicación local a través del análisis de contenido. Sus datos fueron contrastados con la observación empírica y los testimonios de periodistas a cargo de la elaboración de las noticias. El principal resultado del estudio concluye que los planes puestos en marcha por las autoridades al no transparentar la información y manipular la realidad, intentando crear una realidad alterna caracterizada por una eficiente gestión cuando el escenario real era distinto, generaron una posverdad que originó desconfianza e incertidumbre, creando un conflicto en la sociedad. La investigación se fundamenta en la teoría de la comunicación de riesgo, como guía de prevención, y de la posverdad como una de las consecuencias ante la falta de efectividad en las habilidades comunicativas de los gobiernos.
Derechos de autor 2024 Maritza Manuela Saenz Crisostomo https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
POR EL CAMINO DEL DIÁLOGO GREMIAL: GESTIÓN DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL RELACIONADA CON EL TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA (PERÚ, 2019-2022)
La conflictividad social relacionada con los transportistas de carga por carretera es escasa en número. Sin embargo, sus efectos a nivel de pérdidas económicas y afectaciones a los derechos son considerables. Entre 2019 y 2022, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones abordó estos conflictos a través del diálogo gremial. Por este motivo, vale la pena indagar en el funcionamiento de este mecanismo de gestión. Con este propósito se diseñó un estudio cualitativo de teoría fundamentada emergente. Específicamente, se realizó una investigación documental de la información producida por el ministerio, la Defensoría del Pueblo y los medios de comunicación. Se encontró que la interacción con los gremios de transporte de carga producida en la esfera pública, permitió a los agentes del Estado implementar la estrategia de gestión del diálogo con un modelo cooperativo y tácticas de negociación competitiva enfocadas en disolver las acciones de protesta. Se concluye que la institucionalización de este proceso consolidó el diálogo gremial y reformuló las dinámicas y las relaciones entre los agentes del Estado peruano y los gremios de transporte de carga. De este modo, el dialogo gremial abrió la puerta para una esfera pública que es la arena de disputas y consensos de carácter más político. Esto podría indicar un proceso de politización de los agentes económicos del transporte de carga por carretera.
Derechos de autor 2024 Julio Eduardo Chumpitazi Ramírez https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
INNOVACIÓN COMO MOTOR DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN EL PERÚ
La innovación, fundamental en diversos campos, implica la creación y adopción sostenida de nuevas ideas, productos o procesos. Reconocida por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico como impulsora del crecimiento y retroalimentada por esta. En el artículo se analiza el proceso de generación de la innovación, diversas acepciones o alcances, así como su evolución en el tiempo, habiendo pasado de innovación cerrada a innovación abierta, aspecto que dio un impulso significativo a su aporte en la sociedad. Un aspecto clave es su relación con el crecimiento económico, resaltando la necesidad de impulsar la innovación para el caso peruano.
Derechos de autor 2024 Benjamin Quijandría https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
ANÁLISIS DE LA EFICACIA Y EFECTIVIDAD DEL GASTO SOCIAL EN EDUCACIÓN PARA LOGRAR EL DESARROLLO NACIONAL, 2003-2022
Esta investigación explora las dinámicas del sector educativo en Perú entre 2003 y 2022, analizando tendencias en gasto gubernamental, matriculación escolar y calidad educativa. Revela un incremento constante en el gasto en educación, aunque la matrícula escolar varía debido a factores como cambios demográficos y políticas educativas. Un análisis detallado del costo público por alumno en diferentes niveles educativos muestra un aumento en la inversión por estudiante. Además, se examinan programas sociales clave como PRONAMA, Capacitación Laboral Juvenil y Beca 18, destacando cómo el estrato geográfico y el ingreso afectan la participación en estos programas. El estudio concluye subrayando la necesidad de políticas más equitativas y efectivas para mejorar la distribución de recursos y oportunidades educativas en el país.
Derechos de autor 2024 Renan Quispe Llanos, Víctor Manuel Chung Alva https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
LA CREACIÓN, EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO, Y LA DEMOCRACIA INTERNA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL MARCO NORMATIVO DEL PERÚ 2021
El propósito de este artículo es establecer cómo la creación y el sistema de financiamiento se asocian con la democracia interna de los partidos políticos en el marco normativo del Perú 2021. Desarrollado bajo un enfoque cuanti-cualitativo. De diseño descriptivo, correlacional. La muestra fue de 268 personas afiliadas en los partidos políticos. Entre los resultados se tiene que, según el 64,6% de las personas entrevistadas, las exigencias de afiliación de los partidos políticos no son adecuados porque, el mínimo de afiliados exigidos para la inscripción, y los estatutos del partido al que pertenece no son pertinentes. Para el 71,3%, la condición de afiliado en el partido político no es adecuado. Por su parte, el 94,4% de los entrevistados señaló que, las fuentes de financiamiento privado no son eficientes. Según el 94% de los entrevistados, el financiamiento estatal o público en los partidos políticos no es eficiente. Para el 88,4% de los encuestados, la transparencia y rendición de cuentas de los partidos no son adecuadas porque, consideran que, las normas establecidas para realizar la rendición de cuentas, y la transparencia en el financiamiento de los partidos políticos no son específicas. Para el 88,8% no siempre se presenta adecuadamente la organización interna de los partidos. Según el 67,9% no siempre existe participación interna dentro de los partidos políticos. La creación de los partidos políticos, se encuentra asociada a la democracia interna de los partidos. Esta información se contrastó con entrevistas realizadas a expertos y dirigentes de los principales partidos políticos del Perú.
Derechos de autor 2024 Luis Enrique Jimenez Borra https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
EDUCACIÓN FINANCIERA Y SU CONTRIBUCIÓN A LA INCLUSIÓN FINANCIERA: UN ENFOQUE DESDE LA MALLA CURRICULAR
El estudio investiga el impacto del Diseño Curricular Nacional implementado en 2009 en la inclusión financiera, evaluando tres dimensiones: tenencia de cuenta de ahorro, posesión y uso de cuenta de ahorro, y tenencia y uso de tarjeta de crédito. Se dividió a los participantes en dos grupos, aquellos que siguieron la malla curricular de 2009 y los que no, analizando la brecha entre ellos antes y después de la implementación. Se empleó el método de Propensity Score Matching con regresión Probit y matching mediante el método Kernel. La data de la Encuesta Nacional de Hogares del Perú de 2015 se utilizó para evaluar el impacto inmediato, extendiéndose a los años 2017, 2019 y 2021 para medir el impacto en el tiempo. Los resultados indican un impacto positivo significativo de la educación financiera a largo plazo en las tres dimensiones de la inclusión financiera. Esto sugiere que las políticas de este tipo no generan impacto inmediato, sino que se desarrollan progresivamente
Derechos de autor 2024 Leonardo Rozas Villacorta, Axel Casalino Proñao https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
CONFLICTOS EN LA GESTIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS OBTENIDOS POR DERECHO DE SERVIDUMBRE EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE RACCAYA (AÑO 2019-2020)
La presente investigación busca describir, analizar y explicar el conflicto que se genera en la comunidad campesina de Raccaya por la gestión de recursos económicos provenientes de derecho de servidumbre que la empresa minera paga a la comunidad. Delimitados en la gestión de la directiva comunal del año 2019 y 2020. Desde el año 2005 la empresa minera “Catalina Huanca” paga mensualmente un monto a la comunidad por derecho de servidumbre, es decir por usufructuar los terrenos superficiales para actividad minera, sin embargo, esto fue cambiado en el año 2012 incrementándose exponencialmente, presentando una comunidad con mucho dinero en proporción a la cantidad de habitantes que posee. La investigación detalla la relación entre la gestión de recursos económicos obtenidos por derecho de servidumbre y el conflicto dentro de la comunidad, los principales factores que influyen en el mismo. Con esa finalidad el enfoque utilizado fue cualitativo, resaltando el método etnográfico para la obtención de información, además de entrevistas y revisión documentaria de la comunidad. Las principales evidencias es que si hay una relación directa en la forma que se gestiona el dinero de la comunidad recibida por derecho de servidumbre y los conflictos entre los pobladores y sus autoridades. Los factores resaltantes que dinamizan son la falta de planificación, excesiva desconfianza en la junta directiva comunal, poco consenso de la asamblea general y hay ausencia de la fiscalización enmarcados en el estatuto de la comunidad. Esta realidad se refleja en que las autoridades comunales no cuentan con capacidades para gestionar proyectos de desarrollo o actividades a favor del bien común, de la misma forma la población no tiene competencias para orientar la administración de sus ingresos económicos de manera sostenible, es decir la comunidad campesina de Raccaya realiza la gestión de su dinero de forma ineficiente, improvisada sin ningún plan de desarrollo en un contexto de conflicto entre sus miembros.
Derechos de autor 2024 Eber Llocclla Rodriguez, Delia Muñoz Muñoz https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
El Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad de San Martín de Porres, presenta la nueva edición de la Revista Gobierno y Gestión Pública en su Volumen XI, Número 1 del año 2024. En esta oportunidad, el Comité Editorial ha seleccionado cinco trabajos de investigación de profesionales académicos en gestión pública, los cuales se encuentran dentro del objetivo general de la revista, que es divulgar resultados y avances de investigaciones científicas orientadas a las líneas propuestas por el Instituto.
Derechos de autor 2024 Laura Calderón Regjo https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0