¿Puede un acto nulo suspender la prescripción tributaria? La respuesta divergente entre el Tribunal Fiscal y el Tribunal Constitucional

Resumen

La suspensión de la prescripción tributaria durante la tramitación de procedimientos contencioso tributarios que finalizan con la declaración de nulidad de actos administrativos constituye una problemática jurídica sin resolver en el ordenamiento peruano. La coexistencia de criterios divergentes entre el Tribunal Fiscal (RTF N.º 00549-Q-2024), que admite la suspensión aun con actos nulos, y el Tribunal Constitucional (STC N.º 99/2026), que la rechaza por estos carecer de eficacia, genera incertidumbre sobre la validez de dicha suspensión y afecta la seguridad jurídica del contribuyente. El estudio se desarrolla bajo un enfoque cualitativo, de tipo básico y jurídico-dogmático, nivel descriptivo y explicativo, con diseño no experimental, transversal y documental; para ello, se emplea el análisis documental de normas y jurisprudencia nacional, doctrina especializada y documentos institucionales vinculados con la prescripción tributaria y el trámite del mencionado procedimiento como causal de suspensión, así como la naturaleza de un acto nulo desde una perspectiva tributaria y constitucional. La investigación tiene como objetivo comparar y analizar las posturas del Tribunal Fiscal y el Tribunal Constitucional a fin de determinar si tal suspensión es o no jurídicamente válida. Se concluye que esta figura debe operar siempre dentro del plazo legal, con independencia de la declaración de nulidad, y que resulta idónea una reforma normativa que vincule a la Administración Tributaria con los precedentes del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema en miras de garantizar la seguridad jurídica y el derecho a un plazo razonable.