Explotación racional de los recursos naturales: Análisis de la sentencia del Tribunal Constitucional del Perú en el Caso Conga

Abstract

Este artículo analiza el estándar constitucional de explotación racional de los recursos naturales a partir de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Caso Conga y su jurisprudencia conexa, identificando criterios operativos e implicancias institucionales. Se realizó una revisión documental con orientación axiológica jurídica bajo la teoría tridimensional del Derecho para reconstruir el contexto fáctico, explicitar valores y principios ambientales y verificar su anclaje normativo. El corpus incluye la sentencia índice, decisiones afines en minería, agua, ordenamiento territorial, pesca y transporte, además de literatura especializada. Del análisis emergió un test con cuatro módulos: (i) sujeción al principio de competencia y regla de no veto subnacional; (ii) precaución y prevención reforzadas en cabeceras de cuenca y humedales; (iii) evidencia técnica y motivación reforzada con control de proporcionalidad; y (iv) participación/consulta con titularidad pública y coordinación intergubernamental efectiva. Estos componentes dialogan con la pauta de gestión constitucional del conflicto en el sector minero donde el Tribunal densifica la inversión constitucionalmente válida al exigir prevención de conflictos, fiscalización, reparación y coparticipación de la riqueza. La comparación jurisprudencial valida instrumentos regionales e invalida prohibiciones generales, privilegiando la interpretación conforme cuando es posible compatibilizar. Este estudio concluye que la explotación racional constituye un parámetro operativo y exigible que articula promoción económica y tutela ambiental. Por último, se recomienda institucionalizar estándares reforzados para cabeceras y protocolos de coordinación vertical; en sede judicial, evitar el minimalismo competencial y aplicar motivación reforzada y proporcionalidad para prevenir daños irreversibles.