Miopía de incentivos y enanismo empresarial: análisis crítico de la Ley N° 32353, Ley para la formalización, desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa, bajo el paradigma de la complejidad económica y la heterogeneidad estructural
DOI:
https://doi.org/10.24265/iggp.2026.v13n2.02Palabras clave:
Ley N° 32353, Miopía de Incentivos, Enanismo Empresarial, Productividad sistémica, Heterogeneidad estructural, Especialización inteligenteResumen
El presente artículo realiza un análisis crítico a la Ley N.° 32353, usando para ello el paradigma de la Complejidad Económica y la Heterogeneidad Estructural. A través de un enfoque que integra los postulados del Consenso de Londres (2025) y el concepto del Estado Emprendedor, se postula que la norma incurre en una "miopía de incentivos".
El estudio revela que la normativa peruana persiste en un paradigma anacrónico, priorizando la formalización administrativa y la simplificación burocrática sobre la acumulación de capacidades productivas (know-how). Se identifican tres ejes críticos a nivel institucional:
- Enanismo Empresarial: La exclusión deliberada de la mediana empresa y el uso de criterios de clasificación unidimensionales institucionalizan un desincentivo al crecimiento y fragmentan el ecosistema industrial.
- Falla de los Incentivos Laborales: Se analiza cómo el Régimen Laboral Especial (RLE) resulta insuficiente, pues la baja productividad sistémica genera ingresos marginales que hacen inviable el cumplimiento de obligaciones sociales, incluso bajo esquemas flexibles.
- Falsa Institucionalidad Gremial: Se cuestiona la expansión del Consejo. Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa - CODEMYPE como un cambio puramente cuantitativo que no aborda la crisis de representatividad real de los gremios MYPE, derivando en un formalismo de vitrina.
Finalmente, el artículo propone una Hoja de Ruta para la Productividad Estratégica basada en la Especialización Inteligente. Esta propuesta sugiere transitar desde un asistencialismo defensivo hacia una productividad sistémica, mediante el financiamiento condicionado al escalamiento, el extensionismo tecnológico de precisión y una gobernanza territorializada que inserte a la MYPE en cadenas globales de valor bajo estándares de la OCDE.
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