Derechos de propiedad informales y costos de transacción: una evaluación económica del sistema de titulación urbana en el Perú

Resumen

Este artículo analizó el sistema de registro de tierras urbanas del Perú desde la perspectiva de la economía institucional, examinando el proceso de formalización generalizada de la propiedad informal, que contribuyó a reducir los costos de transacción y a promover la integración económica de las familias beneficiarias. Con base en las teorías de Ronald Coase, Douglas North y Hernando de Soto, así como en datos empíricos del programa COFOPRI-SUNARP, el artículo demostró que la formalización inmobiliaria a gran escala no mejoró la asequibilidad de la vivienda ni generó cambios genuinos en el mercado informal. Esta brecha, aunque significativa, se atribuyó a diversos costos institucionales que persistieron pese a la formalización, entre ellos sistemas de registro público costosos e inaccesibles, acceso sistemáticamente restringido a los servicios bancarios y regulaciones fragmentadas que complicaban las transacciones. Mediante un análisis comparativo de los casos de Brasil, Colombia y Honduras, el artículo identificó las principales limitaciones del modelo peruano y propuso vías para futuras reformas, sustentadas en tres pilares principales: vincular la propiedad de la tierra con la planificación del uso del suelo, reducir eficazmente los costos de transacción posteriores a la transferencia de la propiedad, y simplificar significativamente las regulaciones para promover un uso eficiente del suelo.