Un índice de eficacia misional para evaluar la fiscalización laboral: el caso de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral en Lima Metropolitana (2015-2024)
DOI:
https://doi.org/10.24265/iggp.2026.v13n2.06Palabras clave:
eficacia misional, fiscalización laboral, gestión pública, SunafilResumen
La fiscalización laboral es un instrumento fundamental para garantizar el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo (SST); sin embargo, evaluar su eficacia institucional es un desafío en la gestión pública. En este contexto, la investigación tiene como objetivo desarrollar y aplicar un Índice de Eficacia Misional (IEM) para evaluar el desempeño de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – Intendencia de Lima Metropolitana (Sunafil–ILM) durante el periodo 2015–2024.
El estudio adopta un enfoque cuantitativo de alcance descriptivo y evaluativo, basado en el análisis de los registros administrativos de la Sunafil. El IEM se construye a partir de cinco componentes del proceso inspectivo: denuncias recibidas, empresas inspeccionadas, duración de los procedimientos inspectivos, infracciones detectadas y sanciones impuestas. Los indicadores fueron normalizados mediante el método min–max y agregados en una escala de 0 a 100, permitiendo sintetizar la evolución de la eficacia institucional.
Los resultados muestran que, si bien la actividad inspectiva se expandió durante el periodo analizado, no hubo una mejora sostenida del cumplimiento normativo. El índice muestra una trayectoria no lineal, con incrementos temporales seguidos de una caída significativa en 2023 y 2024, asociada al aumento de denuncias, la reducción relativa de la cobertura inspectiva y el incremento de los tiempos de resolución.
Se concluye que el incremento del volumen de inspecciones no garantiza por sí mismo mayor eficacia misional, lo que evidencia la necesidad de incorporar enfoques estratégicos, preventivos, orientados a resultados.
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